2022年“穩字當頭”利于鋼鐵行業穩運行

12月8日~10日，中央召開年度經濟工作會議，據山東抽油桿鋼小編了解到首次提出國內經濟正面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力，重提“堅持以經濟建設為中心”?？梢钥闯?，“穩增長”必將成為新一年政策主線，總體將利好2022年鋼鐵行業發展。需求“穩中有增”

“需求收縮”被列為當前國內經濟面臨的三大壓力之一，年內鋼鐵行業更是受國內房地產銷售、投資下滑等壓力影響較大。 

2022年，國內貨幣政策主基調是“穩中有松”，流動性總體將維持充裕，降息預期加強，盡管繼續強化定向支持小微企業、科技創新、綠色發展等，但其他行業一定會同步受益。財政政策提出，“適度超前開展基礎設施投資”“加快支出進度”?！凹涌臁薄俺啊边@兩個詞意味著過往一批經濟性弱、長期性基礎設施將在新一年啟動，2021年財政投放偏慢的情況有望改善，基建將作為逆周期調節手段對新一年經濟“穩中有進”發揮更大作用，且有望在明年第一季度開始迅速發力。

備受關注的房地產行業政策環境將有所改善，“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展”，“房住不炒”總基調不變，但短期政策將有所松動，“因城施策”為部分城市調整“限購限貸政策”打開空間，地產行業“政策底”“投資底”將加速形成，從而改善鋼鐵行業下游需求，但增量已然有限。制造業振興是中央經濟工作會議提出擴大內需的首要舉措?！皢右慌a業基礎再造工程項目”“減稅降費”“資本市場傾斜”等多項政策將突出鼓勵制造業技改和“專精特新”企業培育，制造業將成為拉動鋼鐵行業下游需求增長的重要突破點，也將影響后續鋼鐵行業品種結構調整。

生產“穩中有降”

2021年鋼鐵生產端核心政策是“粗鋼產量壓減”。目前來看，隨著這一任務的完成，有望實現粗鋼減產3000萬噸。2022年是否會制定相關政策還不得而知，但“雙碳”已然是“十四五”影響鋼鐵行業產能壓減與結構調整的長期性政策。2020年中央經濟工作會議提出“支持有條件的地方率先達峰”“推動煤炭消費盡早達峰”“完善能源消費雙控制度”等；這次中央經濟工作會議指出“實現碳達峰碳中和要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役”，強調不搞“運動式減碳”，對地方對部分高耗能產業“一刀切”限電限產等進行“政策糾偏”，要“先立后破”，不一味追求“新”對“舊”的替代，相關政策將轉向溫和。同時，會議提出創造條件盡早實現能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變，“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制”，將推動鋼鐵及原材料行業碳減排等制度性優化，不會再出現因為政策力度過大而形成短期供給沖擊預期問題，另一方面會繼續推動鋼鐵行業加快發展清潔能源。 

原料“穩供保價”

保障鐵礦石在內的初級產品安全迫在眉睫。會議將“初級產品供給保障”列為新發展階段面臨的五大新的重大理論和實踐問題之一，其他4個“正確認識”涉及共同富裕、資本、防風險、“雙碳”。2021年，鐵礦石、煤炭等初級產品價格與供應問題困擾整體經濟運行，國家密集出臺大宗商品“穩供保價”等多項政策。對此，“正確認識”是實施全面節約戰略，核心要義是“完整、準確、全面貫徹新發展理念”，從供需兩端緩解產品漲價壓力，供應端特別提出“要增強國內資源生產保障能力，加快油氣等資源先進開采技術開發應用，加快構建廢棄物循環利用體系”。對鋼鐵行業原材料保障，一是“重在突破供給約束堵點”，抓好國內及海外資源供應保障，利好國內鐵礦資源開發與國內流通企業；二是提高資源開發效率，提質增效，包括數字化改造；三是加快廢鋼利用，預計影響廢鋼利用的進口、票稅等問題將有望繼續改善?？傮w看，2022年，包括鐵礦石等大宗商品在內的“穩供保價”壓力將有效減弱，但仍是政策的主要關注點。

2022年，國家強化“穩字當頭”“穩中求進”，據山東抽油桿鋼小編研究宏觀政策突出逆周期、跨周期調整，政策持續發力，將為鋼鐵行業穩定運行提供良好的發展環境，既往影響短期鋼鐵行業發展的政策或將溫和轉向，山東抽油桿鋼小編認為期內引導鋼鐵行業經濟結構調整的政策將更加有力，應兼顧好短期穩增長與長期高質量發展關系，將“穩定基調”貫穿于全年始終，堅守長期高質量發展主線。